中国国际贸易促进委员会
办公室

2019年5月例行新闻发布会(2019.5.14)

        党宏:新闻界的各位朋友大家上午好,欢迎参加今天的新闻发布会。
  经国务院批准,首届自由贸易园区发展国?#20107;?#22363;将于5月21到22日在海南省海口市举办。本次发布会,我们邀请到中国贸促会贸易投资促进部部长冯耀祥、海南省人民政府副秘书长孙世文、海口市人民政府副秘书长杜欣能,共同向大家介绍论?#36710;?#26377;关情况。我是中国贸促会办公室副主任党宏。
  ?#26053;媯?#25105;们请冯耀祥部长介绍情况。
        冯耀祥:新闻界的朋友们、女士们,先生们,大家上午好,很高兴向大家介绍一下自由贸易园区发展国?#20107;厶车?#24773;况。
        建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措,为贯彻落实党中央、国务院关于高标准建设自贸试验区总体部署,经国务院批准,中国贸促会、海南省人民政府将于5月21日至22日在海南省海口市联合举办首届自由贸易园区发展国?#20107;?#22363;,商务部作为此次论?#36710;?#25903;持单位。
        自由贸易园区是一个国家主动对外开放、推动贸易自由化的重要手段,是一个国家实现工业化和推动区域经济一体化的重要工具。中国的自由贸易试验区是自由贸易园区的中国形态,建设自贸试验区是中国在新时代全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。2013年8月,首个自贸试验区——中国(上海)自由贸易试验区正式设立。2018年4月,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。至此,中国自贸试验区建设形成“1+3+7+1”覆盖东西南北中的联动发展格局。
        5年多来,自贸试验区建设取得重大进展,营商环境整体优化,一大批制度创新成果推广至全国,进一步激发了市场创新活力和经济发展动力,切实发挥了全面深化改革的试验田作用。2018年10月,习近平总书记作出重要?#29976;荊好?#21521;未来,要在深入总结评估的基础上,继续解放思想、积极探索,加强统筹谋划和改革创新,?#27426;?#25552;高自由贸易试验区发展水平,形成更多可复制可推广的制度创新成果,把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地。
        在这一背景下,我们举办这次论坛,旨在回顾自贸试验区建设成果,借鉴国际知名自贸园区建设的成熟经验和做法,倾听广大企业和专家学者的意见建议,为促进我国自贸试验区改革创新、探索建设中国特色自由贸易港、推动我国新一轮高水平对外开放凝心聚力。
        这次论?#36710;?#20027;题是“打造更好营商环境,建设自由贸易新高地”,共设开幕式、2场全体会议、4场专题研讨、论坛总结、自贸园区推介暨企业交流会和商务考察等环节。
        这次论?#36710;?#20027;题强调营商环境。营商环境就是生产力、竞争力,优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。营造更好营商环境,推进贸易投资自由化便利化,是中外各自贸园区建设的核心内容之一,打造制度创新高地,营造法?#20301;?#22269;际化、便利化的营商环境,也是中国自贸试验区建设的一项重要任务。经过专家共同研究,确定首届论坛以“打造更好营商环境,建设自由贸易新高地”为主题,聚焦优化营商环境和贸易投资自由化便利化。 两场全体会议呼应主题,?#30452;?#22260;绕“更高的开放水平:国际化、便利化”和“更好的营商环境:公平、法治”展开研讨。
        为切实发挥本次论坛作为中外自贸园区间以及自贸园区与相关企?#23548;?#20132;流合作平台的作用,推动论坛取得更多务?#20826;?#26524;,我们结合目前自贸园区发展面临的突出问题,精心设计了4场专题研讨主题。在专题研讨一“自贸园区合作发展机遇”中,与会嘉宾将围绕全球贸易大市场、构建跨境电商生态圈、“一带一路”沿线自贸区的产融合作等议题展开研讨;专题研讨二“自贸园区服务贸易开放发展”聚焦服务贸易监管与服务领域“?#22909;?#28165;单”、服务业市场与服务贸易全模式对外开放、服务贸易制度创新等话题;专题研讨三“金融创新推动自贸园区发展”,将围绕金融改革及创新推动自贸园区建设、外?#23460;?#34892;控股为金融行业发展带来的机遇和挑战等热点议题展开研讨;专题研讨四是“自贸园区差异化发展”,中外自贸园区代表围绕自贸园区制度设计以及自贸园区升级发展的路径模式等议题展开讨论。
        论坛期间,贸促会还将发布《自由贸易园区发展海口倡议》,发出工商界关于加强贸易投资和经济合作、促进贸易畅通、强化交流互鉴、共享经济全球化红利的呼声。
        本次论坛受到了中外各界的广泛关注,中外嘉宾报名踊跃。截至目?#22467;?#24050;有11家国际知名自贸园区、5家相关国际组织、17?#26131;?#21326;使领馆、11家世界500强企业代表和众多学术机构等的代表1000余人报名参会。其中,有200多位代表来自52个国家和地区,这是外方代表。国务院自贸试验区部际联席会议各成员单位、各地方办公室自贸办相关负责同志也将参加论坛。
        大家知道,在上个月结束的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上,习近平主席指出,中国将采取一系列重大改革开放措施,加强制度性、结构性安排,提高对外开放的水平。这进一步宣示了中国坚持扩大对外开放的决心绝?#27426;?#25671;,我们也希望各国自贸园区的制度制定者和各国投资者能够充分利用本次论坛,增进对中国改革开放和自贸试验区的全面了解,深化互信合作,拓?#26500;?#21516;利益,进一步提升贸易投资自由化便利化水平。
        ?#19994;?#20171;绍就到这里。再次?#34892;?#26032;闻界朋友们对自贸园区发展国?#20107;厶车?#20851;注,也欢迎大家届时到海口采访报道。谢谢大家。
        党宏:谢?#29615;?#32768;祥部长。请孙世文副秘书长介绍相关情况。
        孙世文:各位新闻媒体的朋友,女士们、先生们:欢迎大?#39029;?#24109;自由贸易园区发展国?#20107;?#22363;(以下简?#22369;?#22363;)新闻发布会。首先,我谨代表海南省人民政府对参加本次新闻发布会的中外记者朋友和各位来宾表示热?#19994;?#27426;迎和衷心的?#34892;?
        刚才,中国贸促会贸易投资促进部冯耀祥部长介绍了论?#36710;?#25972;体筹备情况,?#26053;?#30001;我介绍海南省筹备论?#36710;?#26377;关情况?#27721;?#39640;兴经国务院批准,首届自由贸易园区发展国?#20107;?#22363;将于2019年5月21至22日在海南海口举办,这是对海南自贸区(港)建设的巨大鼓舞,海南省人民政府将全力以赴配合办好此次论坛。
  2018年4月13日,习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要?#19981;埃?#36171;予海南全面深化改革开放、全岛建设自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系的重大使命。一年来,海南全省上下迅速掀起学习贯彻落实习总书记“4•13”重要?#19981;?#21644;《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(也就是中央12号文件)精神的热?#20445;?#22362;持以制度创新为核心,坚持大胆试、大胆?#22330;?#33258;主改,全面深化改革开放实?#33267;?#33391;好开局。
        一是全力推动一系列重要政策落地。在中央12号文件的基础上,中央各部委和海南省共同推动出台了一系?#20449;涮资?#26045;方?#31119;?#36880;步形成了“1+N”政策体系,有力支?#33267;?#28023;南自贸区建设。二?#21069;?#29031;“明、短、快”的原则,梳理推进先导性项目建设。如推进海南自由贸易账户体系建设,高起点建设海南特色国际贸易“单一窗口”;举办海南岛国际电影节;推进全球动植物种质资源引进中转基地建设;设立海口江东新区,启动规划三亚中央商务区CBD建设?#21462;?#19977;是着力打造法?#20301;?#22269;际化、便利化营商环境。对标世界银行标准,制定了《海南省优化营商环境行动计划(2018-2019年)》,提出40条创新、务实举措;大力推行极简审批;设立法定机构海南省国际经济发展局?#21462;?#22235;是全面启动“百万人才进海南”行动计划。出台人才落户政策;组建人才发展局;成立省级人?#27431;?#21153;“?#24509;?#24335;”平台?#21462;?#20116;是进一步提升旅游国际化水平。实施59国人?#27604;?#22659;旅游免签政策,离岛旅客每人每年累计免税购物限额从1.6万元增加到3万元,同时扩大了免税商品?#27573;В环?#23485;游艇入境管制,探索实施琼港澳游艇自由行?#21462;?#20845;?#20999;?#25104;了一系列制度创新成果。先后推出了商事登记“全省通办”制度、施工图审市场化和“多审合一”、天然橡?#26477;?#26684;(收入)保险和共享医院新模式——博鳌超级医院等两批13条制度创新案例。
  一个月前的2019年4月13日,正值习总书记“4•13”重要?#19981;?#21457;表一周年之际,中共海南省委七届六次全会审议通过了《关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见》,对习总书记“4•13”重要?#19981;?#21644;中央12号文件精神进行再学习、再领会、再贯彻、再落实。紧接着我们将迎来此次自由贸易园区发展国?#20107;?#22363;在海南举办,可谓是好事连连、好戏连台。海内外众多自贸区专家、学者?#25512;笠导?#23558;通过“自由贸易园区发展国?#20107;?#22363;”这个全球自贸区建设国际交流对话平台,开展国际间自贸区发展的政策研讨、学术交流、商业合作,这也将为海南提供一个借鉴成功经验、倾听宝贵意见、寻求合作机遇的学习交流平台。
  此次论坛规模大、规格高,影响力强,来自世界各地约1000人参加论坛,汇集产、官、学、研、商等各界顶尖人士。海南省各级各部门?#26376;?#22363;筹备工作高度重?#21360;?#28023;南省政府领导主持召开了专题会议,?#26376;?#22363;筹备工作进行全面动员部署,并组织成立了海南省自由贸易园区发展国?#20107;?#22363;服务保障工作小组,制定详细工作方?#31119;?#26126;确部门任务分工,建立起了高效、顺畅的组织领导体系。工作小组的各成员单位保?#32622;芮信?#21512;,扎?#24503;?#34892;好海南作为东道主的具体责任,?#34892;?#25512;动各项服务保障工作的顺利开展。同时,海南还围?#28006;?#28857;产业、重点项目,有针对性地邀请海南百强企业、重要产业园区和相关机构参会,精心策划商务考察路线;精心抓好会议酒店和场馆的服务保?#24076;?#20840;方位开展场馆布置工作,一对一安排嘉宾接待服务,努力为论坛嘉宾营造宾至如归的温馨氛围。在接下来的时间里我们将更加精益求精地完善各项保障措施,确保论坛办?#36152;?#21151;、圆满、精?#30465;?br />   各位朋友,海南将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,加快法?#20301;?#22269;际化、便利化的营商环境建设,加强以建设开放型经济新体制为重点的制度创新,争创新时代全面深化改革开放新标杆。我们热忱欢迎全世界的投资者到海南投资兴业,参与海南自贸试验区和中国特色自由贸易港建设,与海南同呼吸、?#35009;?#36816;、齐发展。我们衷心地希望各位媒体朋友和社会各界继续关心支持论坛;?#29616;?#22320;邀请大家届时莅临椰城,相聚论坛,跟进报道论坛各项活动,把一个?#35272;?#36855;人、朝气蓬勃、飞速发展的新海南介绍给全世界。
  谢谢大家。
        党宏:谢谢孙世文副秘书长。?#26053;?#35831;杜欣能副秘书长介绍相关情况。
        杜欣能:各位来宾,媒体朋友们:大家上午好!很高兴与大家相聚在初夏时节气候怡人的?#26412;?#20849;同发布即将在海口举办的自由贸易园区发展国?#20107;厶车?#26377;关筹备情况。在此,我谨代表海口市政府向长期以来关心支持海口经济社会发展的各位领导与来宾,以及媒体朋友们表?#23616;?#24515;的?#34892;?
         当?#22467;?#28023;口正按照省委、省政府的部署,加快江东新区规划建设,打造全面深化改革开放试验区的创新区、国?#20107;?#28216;消费?#34892;?#30340;体验区、国家生态?#25343;?#35797;验区的展示区和国家重大战略服务保障区的示范区。正在如火如荼建设的江东新区临空产业园、美?#37096;?#25216;新城、新海生态临港新城、中国海南未来产业园等园区将成为海口新的经济增长极。
         自由贸易园区发展国?#20107;?#22363;在海口举办,我们将借?#22235;训?#26426;会,虚心听取各方面的宝贵意见和建议,认真学习借鉴各地的好经验、好做法,助推海南自贸区建设成为新时代改革开放的新高地。
         刚才,孙副秘书长已详?#38468;?#32461;了一年来海南贯彻落实习总书记“4.13”重要?#19981;啊?#20013;央12号文件和推进海南自由贸易港建设情况,?#26053;媯?#25105;报告一下目前海口市参与筹备论?#36710;?#24773;况。目?#22467;?#25105;们已制定了《海口?#20449;?#21512;做好自由贸易园区发展国?#20107;?#22363;保障工作方案》,专门成立海口?#20449;?#21512;做好论坛工作领导小组,明确分工、密?#20449;?#21512;、各司其职、狠抓落实,全方位为论?#36710;?#39034;利召开提供保障服务。本周开始,论?#36710;拿?#20307;宣传及氛围营造工作已全面启动,与海南日报、海口日报、海口广播电视台、南海网等省市主流媒体展开合作,做好本届论坛主题“打造更好的营商环境,建设自由贸易新高地”等标语口号宣传。另外,安保、交通、环境整治等各项保障准备工作也按照时间节点紧锣密鼓扎实推进。我也代表市政府?#20449;擔?#25105;们将积极创造条件,做好跟进服务、加强沟通交流,确保论坛成功举行。
         开放的椰城风光?#35272;?#36855;人,?#31185;?#30340;椰城人民热情好客。把海口建设成为国际化滨江滨海花园城市是我们的奋?#32442;?#26631;,也希望在座的各位嘉宾常到海口做客,在繁忙的工作之余,淡?#21019;?#23481;地回归大自然,尽情享受和体验椰城?#35272;?#30340;南国风韵。
         最后,预祝此次论坛圆满成功!谢谢!
         党宏:谢?#27426;?#27427;能副秘书长。接下来,欢迎大家提?#30465;?#25353;?#23637;?#20363;,提问前请通报所代表的新闻机构。
        中央广播电视总台国广记者:刚?#27431;?#37096;长提到要在这次论?#36710;?#26102;候发布《推动自由贸易园区发展海口倡议书》,能否请您介绍一下这个倡议的具体内容?谢谢。
        冯耀祥:谢谢您的提?#30465;!?#25512;动自由贸易园区发展海口倡议书》是我们做的成果设计,将由中国贸促会、中国国际商会发起在论?#36710;?#24635;结环节来发布。
        我们主要的考虑是开放合作是大势所趋,经济全球化的?#24503;?#28378;滚向?#22467;?#19981;是哪一个人、哪一个国家能够阻挡的,但是我们?#37096;?#21040;经济全球化的进程当中也出现单边主义、保护主义的情况。我们希望通过这次论坛推进贸易投资自由化、便利化,我们的各方面的调研,包括在境外的工商界的交流当中,大家共同的心声就是进一步推进互利共赢合作。所以,我们希望能够顺应这样的潮流,通过发布这样的《倡议书》来加快推进各国工商界之间的交流合作。特别是自由贸易园区是各个国家对外开放一个很高水平的平台,在这里各个国?#19994;?#33829;商环境优化的程度最高,同时开放度也最高,企业合作的空间很广阔,工商界可以进行更充分的交流,所以我们借助自贸园区发展国?#20107;?#22363;这样的平台发布这样的倡议书,重点要呼吁加强贸易投资和经济合作,促进贸易畅通,强化交流借鉴,共享经济全球化的红利,具体内容我就不在这里发布了,请大家关注这个论?#36710;?#24635;结环节。谢谢。
       
        海口广播电视台记者:刚?#27431;?#32768;祥部长介绍目前已经在全国建立12个自由贸试验区,的那本次论坛放在海南举办是否有特殊的考虑呢?
        冯耀祥:谢谢。的?#32442;?#21010;这个论坛我们经过了比较长的时间,国家提出来自由贸易试验区从2013年设立中国上海自贸试验区到目前为止已经接近六年的时间了,自贸试验区在制度创新、营商环?#36710;?#20248;化等方面都取得了非常显著的成绩,成效是非常突出的,在国家层面也需要国际化的论坛,?#29615;?#38754;回顾总结我们的发展经验,同时加强国际间的交流,同时也增进合作。
        谋划这个过程当中我们选地方,觉得海南是最适合的,首先海南处在改革开放的前沿,从九十年代改革开放的力度非常大,特别是去年4月份习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年的大会上郑重宣布,说党中央决定支持海南全岛建设自贸试验区,支持海南逐步探索,稳步推进中国特色中国贸易港的建设,分步骤分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。支持海南建设成为全国首个自由贸易港,这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,我们契合这样的国家战略,同时选择这个时间点也是在习近平总书记?#19981;?#19968;周年的时间,能够得到普遍的关注和积极参与。
        从目前情况?#26149;?#25105;们的预期是一致的,各方面的参与度非常高,各方面的嘉宾云集,无论是全球有关国?#19994;?#33258;由贸易园区的管理者,相关的国际组织,专家学者,我们觉得大咖云集,跟大家透露一下,在发言嘉宾的选择上感觉很为?#35757;模?#22240;为基本上来的大咖很多,我们能够给发言的人数是有限的,有一些割舍不下,由于时间日程的安排,有一些很耀眼的大咖明星?#35009;?#33021;排上日程。谢谢。
        经济日报记者:请问冯部长,您刚才介绍举办自由贸易园区发展国?#20107;?#22363;是落实党中央、国务院高标准建设自由贸易园区举措的一项务实行动,请问贸促会在参与和支持自由贸易园区方面还做?#22235;?#20123;工作?

        冯耀祥:建设自由贸易试验区党中央、国务院全面深化改革和扩大开放重大的战略举措,贸促会高度重视积极参与自由贸易试验区建设?#21335;?#20851;工作,?#27604;?#25105;们筹备举办“自由贸易园区发展国?#20107;?#22363;”是其中的一项重要举措。我们推出的最重要的一项举措是在全国的自由贸易试验区设立了贸促会的自由贸易试验区服务?#34892;模?#36825;些服务?#34892;?#25226;贸促会以及贸促系统对内对外工作渠道,相应的优势资源集中在服务?#34892;?#30340;平台上,直接就近便捷的为自贸试验区以及自贸试验区所在地的企业提供贸易投资促进方面的服务、商事法律服务,这些?#38469;?#36890;过这样的平台和地方对接去做的。
        应?#30431;擔?#36152;促会的优势资源无论是信息,还是活动,还是团组的组织,包括互联网新?#38469;?#30340;应用等方面?#38469;?#26377;优势的,?#32469;?#26159;我们有仲裁、调解、知识产权保护等比?#20808;?#38754;的商事法律服务的体系都通过自贸试验区服务?#34892;?#36825;样一个平台服务于地方企业的发展。
        同时也利用我们的渠道,借鉴各国的自由贸易园区发展经验对于我们自由贸易园区的发展,特别是制度创新方面提出建议,也同时推动自由贸易试验区所推出的制度创新成果的落地落实。在这面做了大量的工作,这些自贸试验区服务?#34892;?#20174;去年投入运营以来现在有接近一年半的时候做了大量的工作,也得到了各个地方的支持,受到了企业的欢迎。谢谢
       
        中国对外贸易杂志记者:请?#23460;?#19979;孙世文副秘书长,您刚才在发布中提到会精心策划商务考察,请您简要介绍一?#24459;?#21153;考察的基本安排?谢谢。
        孙世文:此次商务考察作为主办方作为论?#36710;?#19968;个配套考察,此次考察我们选点四个,?#30452;?#20026;海口江东新区、海口综合保税区、中国海南生态软件园和博鳌乐城国?#23460;攪坡?#28216;先行区。
  海口江东新区紧紧围绕海南自贸区的战略定位,重点打造世界一流的零碳新城;打造彰显中国文化海南特色的靓丽名片;打造城乡一体和谐共生的中国示范;打造全球领先的生态CBD。
  海口综合保税区是经国务院批准设立,由海关监管的开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、?#20013;?#26368;便捷的特殊经济区域,也是我们早期开放度较高层次的区域。
  中国海南生态软件园是海南发展互联网产业的重要载体?#25512;?#21488;,也是中国互联网产业新的集聚地。
  博鳌乐城国?#23460;攪坡?#28216;先行区是经国务院批准设立的试点发展医疗、养老、特色健康疗养、科研、医疗领域国际会议等国?#23460;攪坡?#28216;相关产业,创建低碳?#22242;欧?#29983;态环?#36710;?#33539;,力争打造国际国内一流医?#22369;?#28216;标杆和医?#22369;?#28216;度假天堂。
        对于这次商务考察的安排,我们主要有如下考虑:
        海南自贸区的战略定位是“三区一?#34892;?rdquo;,即全面深化改革开放试验区、国家生态?#25343;?#35797;验区、国?#20107;?#28216;消费?#34892;摹?#22269;家重大战略服务保障区。此次安排商务考察的四个点,集中展示了一年多来,海南自贸区紧紧围绕“三区一?#34892;?rdquo;战略定位的建设成果,同时,通过此次商务考察,进一步推介海南自贸区,让大家更形象更直观地了解海南产业定位和发展发方向,?#21592;?#24314;立联系、经验交流、?#38469;?#36716;移、对口合作,共同为海南自贸区(港)建设建?#38901;?#31574;、添砖加瓦,实现共赢。
      
        中新社记者提问:刚才孙秘书长也提到海南在推进先导性项目建设,能否请您介绍一下这方面的具体情况。
        孙世文?#21512;?#36817;平总书记发表“4•13”重要?#19981;?#21518;,海南省委、省政府迅速行动,对标“4•13”重要?#19981;?#31934;神、中央12号文件(?#30784;?#20013;共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》)要求和海南自贸试验区总体方?#31119;?#25353;照“明、短、快”的原则,梳理出12个具有代表?#38498;?#31034;范意义?#21335;?#30446;,作为先导性项目。
  先导性项目推进一年以来,有6个已经完成了阶段性任务:一是海南自由贸易账户体系正式上线运行?#27426;?#26159;国际贸易“单一窗口”国家标?#21450;?#35206;盖海空港口岸并拓展至海关特殊监管区,海南升级版启动建设;三是成功举办了首届海南岛国际电影节;四是成立海南热带雨林国家公园管理局,启动热带雨林国家公园建设;五是引进中外著名品牌游乐园项目取得了初步进展;六是全面启动了“禁塑”工作。
  有6个项目在继续积极推进:一是?#20013;?#28145;化空域管理体制改革?#27426;?#26159;继续推进全球动植物种质资源引进中转基地建设;三是加快推进国家南繁科研育种基地建设;四是在海口江东新区、三亚中央商务区大力发展总部经济;五是推进深海科技城建设;六是提升大数据?#34892;?#21151;能,建立全天候、实时性、可视化的人流、物流、资金流进出岛信息管理系?#22330;?br />   今年4月召开的省委深改委第6次会议暨自贸区(港)工委第4次会议,审议通过再滚动增加6个新?#21335;?#23548;性项目:包括推进海南全?#28023;?#20840;省)5G网络部署及商业化应用、设立中国(海南)国际知识产权交易所、实施琼港澳游艇自由行、实施服务贸易出口先导性计划、推动文昌国际航天城规划建设、推进既有铁路公交化、旅?#20301;?#25913;造项目。

        党宏:谢谢孙世文副秘书长。今天的新闻发布会到此结束,?#34892;?#23186;体朋友们对此次自由贸易园区发展国?#20107;厶车?#20851;注,谢谢!
        (结束)

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